濮阳经开区：拓展电子证照应用场景 提速项目建设审批效能

近年来，濮阳经开区持续深化“放管服”改革工作要求，大力开展电子证照推广应用工作，拓展电子证照应用场景，坚持以数据赋能政务服务，通过多场景电子证照在线核验，切实解决办事群众、企业办件提报材料多、证明多、反复提交等难题，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。在全省率先核发《建设工程消防验收备案凭证》《建设工程直接发包情况备案表》等电子证照，先进经验获省市媒体宣传报道、省住建厅月刊—《河南建设》刊发。

一、改革背景

电子证照的推行使用，是落实党中央、国务院关于“互联网 政务服务”、深化放管服改革、优化营商环境的重要举措。电子证照的推行使用，将大大降低企业的办事成本，减少企业办事跑动次数，减轻企业负担，提高办事效率。电子证照推行后，审批部门的审批信息实时推送至市政务服务电子证照系统，实时在线生成电子证照，加盖行政主管部门电子签章。企业可登录市政务服务网、市工程建设项目审批网自行下载打印，无需领取纸质证件。同时，电子证照面向社会开放证书信息查询，各级审批部门在办理相关业务时只需在网上进行查验，不用再对纸质证书进行核验、不用收存复印件，电子证照附二维码，有关单位或个人可通过扫描二维码联网核查和进行真伪验证，有效防止假证在市场的流通，切实为办事企业带来便利。

二、创新举措

（一）严格证照标准。积极主动与濮阳市政务服务和大数据管理局沟通对接，按照全省证照工程标准，严格证照名称、底图、尺寸等要求，确保电子证照、电子印章样式准确，具备电子证照推广使用的标准化、规范化的基础支撑。

（二）强化宣传推广。充分利用微信公众号、服务窗口等线上线下渠道，加大电子证照应用宣传推广力度。对住建行业内已形成的电子证照应用场景加大宣传，营造全民使用电子证照的良好氛围。

（三）丰富使用场景。围绕企业和群众办事难点、堵点问题，聚焦高频服务领域，持续丰富电子证照应用场景，实现电子证照跨层级、跨部门共享应用，推动实现政务服务事项“一网通办”。2022年7月，为濮阳市汇元药业有限公司的明胶空心胶囊车间建设及物流中心项目1#研发楼建设工程发放了河南省首张《建设工程消防验收备案凭证》电子证照；2023年6月，为濮阳建业云筑地下车库项目发放了全省首张《建设工程直接发包情况备案表》电子证照。

（四）提升便利水平。企业、群众通过电子化申报和审批申领电子证照，可随时随地下载核验或亮证；执法检查方面，行政主管部门在执法检查时可通过扫描二维码、网站查询等方式，在线核验持证人出示的电子证照的真实性和有效性；招投标方面，企业在工程项目投标及政府采购过程中，可携带电子证照进行洽谈活动，便于从业单位进行资质查验。打破了传统模式下的信息孤岛，通过电子证照共享，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现业务办理效率和政务服务质量“双提升”。

三、工作成效

（一）两项电子证照实现全省首办。2022年7月，为濮阳市汇元药业有限公司的明胶空心胶囊车间建设及物流中心项目1#研发楼建设工程发放了河南省首张《建设工程消防验收备案凭证》电子证照；2023年6月，为濮阳建业云筑地下车库项目发放了全省首张《建设工程直接发包情况备案表》电子证照。

（二）审批事项电子证照实现全覆盖。自2021年全市推广使用电子证照以来，规划建设局聚焦高频事项，先后制作应用了建筑工程施工许可证、建筑工程消防设计审查、消防验收备案、招标发包备案、竣工验收备案等一批证书实行电子证照，供企业自行下载、打印和使用，电子证照应用场景实现了全过程覆盖。2022年以来，为38家企业.141栋单体建筑办理了电子证照，使用率100%。