发展环境简介

一、濮阳概况

1.区位与人口

濮阳市位于河南省东北部，东经114°52′—116°05′、北纬35°20′—36°12′之间，濮阳市位于冀鲁豫三省交界处，是中原经济区重要出海通道，中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿，省际交会区域性中心城市，同时也是河南省内唯一的同处中原经济区、环渤海经济圈和大京九协作区的城市，是河南省距离天津、黄骅、青岛、日照等港口最近的城市，区位优势明显，市场潜力巨大，发展前景广阔，成为承接沿海发达地区产业转移的重要地区。这里四季分明，气候宜人，宜居宜业。辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区，规划建设有8个省级产业集聚区、2个省级经济开发区。市域总面积4188平方公里，总人口386万，城区人口78.12万。

2.基础设施

（1）交通。濮阳市交通条件优越，资源优势得天独厚。地处国家特大型企业一一中原油田生产开发腹地，石油、天然气、卤水资源丰富，开发潜力巨大。濮阳交通十分便利。南北大动脉——京九铁路过境我市台前县，正在建设中的晋豫鲁重载大运力铁路通道经过濮阳110公里，直达山东日照港。大庆经北京至广州的大广高速等六条高速公路穿境而过，同全国高速公路网相通。为构筑科学发展的战略支撑平台，濮阳市建设了8个省定产业集聚区，总面积近100平方公里，总体规划、环评都已通过，基础设施齐备，目前已有一大批符合产业政策、科技含量高、市场前景好的项目相继入驻。

濮阳东连齐鲁沿海，西通能源基地，南处中原腹地，北接京津经济圈，是重要的人流、物流、资金流汇聚地。濮阳距新郑机场、济南机场和邯郸机场均有高速公路相连，车程在两小时以内。濮阳是我国油气管网的重要枢纽，具备建设能源物流中心的基础和条件。

（2）电力热力。濮阳属华中电网，全市建有13条、总长257千米的220千伏高压输电线路，拥有500千伏变电站1座、220千伏变电站5座、110千伏变电站33座，变电总容量达4913兆伏安，电力供应充足，能满足居民及工商业用电。国电濮阳热电、龙丰热电等热源能够满足工业供热及居民取暖需求。

（3）城市建设。濮阳城市环境优美，城市品牌亮丽。城区规划面积100平方公里，城市人口78万人，城市绿化覆盖率42.7%，城区人均公共绿地面积40.9平方米，国家建设部赞誉濮阳是“人居佳境、中原绿州”。濮阳是国家历史文化名城，并先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖、国际花园城市和中国最佳文化生态旅游城市等桂冠。

3.历史与文化

濮阳是中华民族的重要发祥地之一，是上古帝都。1987年，濮阳县西水坡出土的距今6400多年的墓葬，被国内外考古界确认是中国“第一王陵”，陪葬的是一幅完整的“天象图”，其中的珍贵文物—蚌塑龙形图案被誉为“中华第一龙”，中华炎黄文化研究会命名濮阳为“龙乡”。五帝中的颛顼帝和舜帝及其部族在濮阳活动，有“颛顼遗都”、“帝舜故里”之称。濮阳是张、范、姚、秦、顾、孟、骆等姓氏的发源地。濮阳是卫国都城。孔子周游列国14年在卫（濮阳）10年，儒家思想体系形成于此、影响于此，形成了濮阳勤劳、纯朴的优秀传统文化。随着中原油田的勘探开发，濮阳市于1983年经国务院批准设立，全国各地优秀人才汇集于此，濮阳又形成了以包容、创新为主导的现代移民文化。

4.旅游与景观

濮阳有旅游景区10处，绿色庄园、濮上园、戚城文物景区等是国家4A级旅游景区；毛楼黄河游览区、世锦园、单拐革命旧址、挥公园等是国家3A级景区；帝舜故里、城隍庙和科技馆等是国家2A级旅游景区。中原绿色庄园、濮上园、黄河湿地等生态休闲区，洋溢着人与自然和谐的浓厚氛围；戚城文物景区、子路墓祠、挥公陵园、明清街等276处文物古迹，彰显着历史文化的深厚积淀；单拐、将军渡等红色旅游景点，记载着革命老区的辉煌历史。濮阳是著名的中国杂技之乡，东北庄原生态杂技、现代舞美精品杂技剧目《水秀》和《神龙部落》以及杂技主题公园等，支撑着濮阳文化改革试验区的发展。

5、资源优势

（1）充足的人力资源。

濮阳市现有劳动力220万人，其中农村劳动力180万人，常年外出务工人员65万人，劳动力资源丰富，熟练劳动力成本相对较低。拥有职业技术学院、职业中专等各类技校15所，在校生规模3万余人，每年毕业生达1万余人，各类技能型人才充足。在劳动力短缺、人力成本上升的今天，濮阳市丰富、廉价、高素质的人力资源为越来越多的投资者所关注。

（2）富足的农业资源。

濮阳总面积4188平方公里，其中耕地面积占64.3%，人均耕地1.36亩，中华民族母亲河——黄河过境濮阳167公里，流域面积2278平方公里，占全市总面积的54%，水资源丰富，每年可用黄河水8亿立方米，加上地表水、地下水和南水北调的客水，每年可用水资源为15.83亿立方米。濮阳全境为大平原地貌，灌溉便利，土质肥沃，盛产小麦、玉米、水稻、花生等农作物，是全国重要的商品粮生产基地和河南省粮棉油主产区之一。全市现有林地面积150万亩，活立木蓄积量700万立方米，到“十二五”末，林地面积预计将达到200万亩，林木蓄积量每年增加150万立方米。粮食总产量约250万吨，棉花总产量41万吨，蔬菜种植100多种，年产量3000万吨，濮阳畜牧业发展迅速，现已形成生猪、奶业、肉牛、肉羊、禽类等五大产业格局，是全国秸杆养牛和养羊示范基地，存栏量3000万只，其中牛25万头，猪130万头、羊80万头。

（3）丰富的地下资源。

濮阳依托中原油田而建，地下油气资源丰富，探明石油储量10多亿吨，天然气储量2000多亿立方米。筹建中的100亿立方米的西气东输储气库，将使濮阳成为全国天然气调配的中枢。在油气勘探开发过程中，还发现了丰富而优质的地下盐、煤资源。探明盐储量1440多亿吨，煤储量15.6亿吨，是国家和河南省重点建设的石油化工、盐化工、煤化工基地之一，也是河南省目前三种资源和三种化工齐全的唯一一个城市。

6、是政策环境优势。

市委主要领导审时度势，在全市深入持续开展“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”活动，通过这一教育活动，干部群众精神面貌焕然一新，大家心往一处想，劲往一处使，全市上下人心思干、人心思变、人心思发展，干事创业、加快发展的氛围空前浓厚。市委、市政府制定出台了包括招商引资、市级领导分包重大项目在内的35项推进工作的一系列政策、机制和办法，对事关全市经济发展的重特大项目，书记、市长亲自主持召开重大项目协调推进周例会，研究解决项目建设中的困难和问题。特别值得一提的是，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，明确提出支持濮阳资源型城市可持续发展、鼓励濮阳加强区域合作等意见，为加速濮阳经济社会发展提供了动力和机遇。

7、濮阳市“六大产业”。

一是化工产业。石油和化学工业是濮阳市的传统优势产业，也是重点发展的支柱产业，行业涉及石油化工、煤化工、盐化工及精细化工等领域，建设有中原油田、中原乙烯、中原大化、龙宇化工等一批国家和省大型企业。下一步，我市将按照“原料多元化、上游规模化、终端精细化”的基本思路，深入推进石油化工、煤化工、盐化工“三化”有机融合、链接发展，打造综合性化工产业基地。石油化工方面，重点围绕烯烃、芳烃拓展产业链；煤化工方面，重点围绕甲醇、合成氨拓展产业链；盐化工方面，重点围绕盐、碱拓展产业链。

二是特种玻璃及电光源产业。充分利用天然气资源优势，延伸拓展了玻璃及电光源产业链，形成了十几个系列一百多个品种的产品序列，已成为全国最大的玻璃拉管、高硼硅玻璃管生产基地，世界上最大的圣诞灯泡生产基地。下一步，我市将积极推进特种玻璃及电光源产业向低耗能、高技术含量、高附加值方向发展。特种玻璃方面，重点发展高性能玻管、玻璃器皿、玻璃工艺品等；电光源方面，重点打造“光电材料—节能光源—灯饰灯具”产业链。

三是食品加工业。围绕丰富的农产品资源，形成了以粮食加工、畜禽产品加工、食用植物油加工、果蔬深加工、乳制品及食品酿造等产业为主导的现代食品工业体系，建成了规模以上食品工业企业130余家。下一步，我市将重点发展果蔬、食用菌、肉制品、面粉及面制品加工、食用油等产品，打造区域特色突出、竞争优势明显的食品加工基地。

四是林纸林板及家具产业。立足林业资源优势，坚持林浆纸板一体化发展，相继建成年产10.8万吨木浆、25万吨文化纸的龙丰纸业、年产13万立方米高中密度纤维板的光明木业等一批骨干企业。目前，正在推进投资35亿元的龙丰纸业二期工程筹建工作。下一步，我市将重点抓好“林—浆—纸”和“林—板—家具”两条产业主链。林纸方面，重点发展文化纸、包装纸等产品，做好纸品的下游加工；林板及家具方面，重点发展高档家具用材、木质装饰材、地板材和各式家具。

五是机械设备制造业。濮阳市拥有一批实力较强的机械加工企业，石油钻采设备、特种车辆等石油机械产品和轴承专用数控机床市场竞争力强。下一步，我市将加快机械设备制造业新技术的运用和新产品的开发，向节能高效、自动智能方向发展，加快提升产业规模和市场竞争力，重点发展油气钻采装备、特种车辆、轴承工艺装备及轴承部件。

六是耐材建材业。近年来，濮阳市的耐材建材业得到了较快发展。在耐火材料生产方面，濮阳耐火高温材料有限公司技术研发水平、生产经营规模同属行业龙头，现为钢铁企业耐火材料国内最大供应商，也是一家上市企业。下一步，我市将以濮耐公司为龙头，积极实施名牌带动战略。加快技术转化，迅速扩张规模，引领国内同行业发展方向；建材业方面，重点发展新型节能建材、隔音阻燃建材等产品，努力实现规模水平和产品质量的提升。

二、濮阳经济技术开发区概况

濮阳经济技术开发区位于濮阳市西北部，于1992年9月成立，是河南省首批省级开发区，2013年1月被国务院批准升级为国家级开发区。开发区总控制面积232平方公里，产业集聚区规划面积19.5平方公里，建成面积5平方公里，总人口20.3万，下辖3个乡镇4个办事处，是濮阳城市规划的工业区，是濮阳工业发展的重要支撑和增长极。1997年被国家科委命名为全国首家“国家火炬计划生物化工产业基地”。2012年12月被商务部授予国家外贸转型升级专用化工品基地。

1、资源得天独厚

开发区地处中原油田腹地，自然资源丰富，石油远景总资源量十几亿吨，年产量260万吨；天然气远景资源量3000亿立方米，年可以使用量30亿立方，建设中的文96、文23大型天然气战略储备库总储气量110亿立方，中石化中原天然气有限责任公司于2012年12月在濮阳注册成立，年远期供气量70亿立方；煤炭远景储量800亿吨，可开采量15.6亿吨；岩盐矿资源储量1440亿吨，水资源总量达17亿立方米。有33万吨乙烯、18万吨丙烯、聚乙烯26万吨、聚丙烯18万吨、70万吨精甲醇、38万吨合成氨、52万吨尿素、25万吨苯、10万吨甲醛、5万吨双氧水、50万吨机制纸、30万吨林木纸浆等工业中间产品可以利用。

2、产业优势明显

开发区现有企业310家，总投资400多亿元，全区工业生产总值251亿元，工业增加值51亿元，2012年实现财政收入5.14亿元。中原石化有限责任公司（20万吨蒸汽裂解制烯烃、60万吨甲醇制烯烃MTO）、河南煤化工集团中原大化有限公司、（十大化工企业及2012年产值：中原石化42、中原大化21、龙宇化工3.9、颖泰3.7、宏业3.6、惠成3.2、迈奇1.8、新豫2.6、瑞森2.3、鹏鑫2.0）濮阳龙丰纸业有限公司、濮阳国电热力有限公司、濮阳濮耐高温材料(集团)股份有限公司等一批大型企业形成开发区的产业基础，初步形成了化工、新材料、生物制药、装备制造、林纸林板等五大主导产业体系。区内濮阳绿寰宇化工有限公司生产的三聚氰胺泡沫材料广泛应用于航空航天等领域，填补了国内空白，成为亚洲最大的三聚氰胺生产基地；濮阳泓天威药业有限公司成为全球最大的马杜霉素制造商；濮阳迈奇科技有限公司成为亚洲最大的锂电池原料生产基地；濮阳宏健生化股份有限公司成为全球最大的糠醇生产基地；惠成化工成为全国最大的LED封装材料生产企业。

在重点发展上述优势产业的同时，我们还将优先发展电子、新材料等高新技术产业。规划设计了以电子信息、电光源、光伏、生物技术等新型产业为主导的新兴产业园。新兴产业园总规划面积3.36平方公里。园区内现有高等院校一所（濮阳职业技术学院），可用于布置企业研发用地、引进相关教育培训机构，发展科技职业培训。产业园内起步区占地约600亩，距离高速出入口2公里，交通便利、环境优越。土地已经取得河南省人民政府土地批文，农民赔偿已经赔付完毕，地面附着物已经清理完毕，项目可随时入驻建设。起步区将重点针对电子信息行业打造电子信息产业园。

3、投资政策优惠

为积极承接国际、国内产业转移，加快推进项目进区建设，我们秉承“一切困难留给开发区，一切便利让给投资商”的理念，着力搭建最便捷的服务通道 。市委、市政府出台了濮政2013【25】号文件，明确了招商引资的各项优惠政策，主要政策有：对于固定资产投资超过3亿元的工业项目，按固定资产投资额的2.5%予以奖励，投资5亿元以上的工业项目，按固定资产投资额4%予以奖励，10亿元以上的重大项目，实行一事一议；投资3亿元以上的工业项目、5亿元以上的三产项目（房地产项目除外）3000万元以上的农业产业化项目、投资6000万元以上的循环经济、资源利用、高新技术、环保项目，所得税地方留成部分实行“三免三减半”。（详见濮政【2013】25号文件）

4、人力资源充裕

濮阳经济技术开发区从业人员约1.9万人，其中从事技术工作的约1.7万人，高级职称人员约0.3万人，高新技术企业科技人员数约0.5万人。现有1所高等职业技术学院、14所职业中专、28所技术学校，可为企业定向培养大批的专业技术人员。富余劳动力160万人，外出打工65万人。在劳动力资源短缺、成本上升的今天，濮阳丰富、廉价、高素质的人力资源为越来越多的投资者所青睐。

5、发展前景广阔

为实现开发区的可持续发展，围绕开发区主导产业规划了新的产业集聚区，新的产业集聚区规划面积19.5平方公里，目前规划已经完成，预计2013年年底可投入使用。新规划区内及现有可用一类工业用地1360亩，一类及办公用地1035亩；可用二类工业用地5177亩；可用三类工业用地6500亩；可用物流用地2169亩，批发市场及物流用地855亩。

三、商务成本

1、电价

2.劳动力成本

3.劳动保障费用（占雇员工资比例）

4.运输成本